pg_0006

29 aprile 2006

Il p. Vibonese

Via Forgiari, 1 - Vibo Valentia

tel.: 0963.42421 fax: 0963.541817

e-mail:

redazione.ilvibonese@libero.it

redazione.ilvibonese@email.it

Politica e Amministrazione locale

a cura di Domenico Primerano*

Al cittadino non costa nulla?

In sede di presentazione del

CUD, del modello 730, o

dell’UNICO 2006, deve

apporre solo la firma nella

relativa casella

Quest’anno per la prima volta

tutti i contribuenti potranno, in

fase di compilazione della

dichiarazione dei redditi, deci-

dere di destinare il 5 per mille

delle trattenute irpef già paga-

te a sostegno delle attività

sociali svolte nel comune di

residenza, sia a favore del

Comune che di associazioni o

enti riconosciute dallo Stato.

Quanto devoluto dai cittadini

verrà utilizzato per migliorare

e potenziare i servizi sociali a

favore delle persone e delle

famiglie. Si tratta di un sem-

plice gesto concreto a favore

della comunità in cui ognuno

vive.I Comuni sono stati inse-

riti ‘di diritto’fra i possibili

destinatari del 5 per mille con

l’intento, da parte del

Governo, di ‘compensarli’del

taglio del 50% del Fondo per

le politiche sociali. Un miliar-

do di euro in meno per il

sociale. Al cittadino contri-

buente, che sceglie di firmare

la relativa casella della propria

dichiarazione dei redditi non

costa niente, ma con tale firma

può destinare fino a 660

milioni di euro (se tutti i con-

tribuenti sottoscriveranno la

scelta di destinazione – può

essere espressa però una sola

scelta – firmando nei riquadri

previsti nel modello integrati-

vo CUD 2006, nel modello

730/1 – bis redditi 2005 e nel

modello Unico persone fisi-

che 2006) a finalità di soste-

gno del volontariato, delle

organizzazioni non lucrative

di utilità sociale e delle asso-

ciazioni di promozione socia-

le, di finanziamento della

ricerca scientifica e delle uni-

versità nonché della ricerca

sanitaria (per un totale, sin

qui, di 29.188 soggetti desti-

natari), delle attività sociali

svolte dal comune di residen-

za del contribuente.

Cosa succede se il cittadino

non firma peril 5 permille?

Il cittadino non risparmia

nulla e non aita nessuno.

Perché le quote del 5 per mille

che saranno realmente asse-

gnate saranno esclusivamente

quelle dei contribuenti che

avranno fatto al loro scelta,

apponendo la firma del modu-

lo allegato alla dichiarazione

dei redditi. Se il cittadino no

firma quei fondi andranno allo

Stato. Se invece il cittadino

firma resteranno a disposizio-

ne del comune di residenza o

di altro ente scelto.

Quali sono le spese di carat-

tere sociale

La legge finanziaria 2006

individua, quali spese “di

carattere sociale” quelle che

risultano dalla classificazione

per funzioni prevista dal rego-

lamento di cui al DPR

194/1996 . La principale fonte

in materia di servizi sociali è

contenuta nella legge n.

328/2000 per la quale sono

interventi e servizi sociali

quelli di cui all’art. 128 del D.

lgs. n. 112/1998. Per la legge

n. 328, art. 6, i comuni sono

titolari delle funzioni ammini-

strative concernenti gli inter-

venti sociali a livello locale,

adottando gli assetti più fun-

zionali alla gestione, alla

spesa ed al rapporto con i cit-

tadini. La stessa legge sulle

autonomie locali persegue in

primo luogo finalità di natura

sociale nel momento in cui

assegna ai comuni la cura

degli interessi della comunità

e della persona, la promozione

dello sviluppo, contribuendo

quindi a rimuovere gli ostaco-

li di ordine economico e

sociale che impediscono lo

sviluppo della persona stessa.

Avviso ai cittadini

E’necessario però che i comu-

ni informino i cittadini in

modo tempestivo e mirato

sulle attività sociali in corso o

in progetto per sensibilizzarli

sul possibile sostegno delle

stesse. Il 5 per mille può risul-

tare premiante in particolare

per i grandi comuni, e di scar-

so impatto per i comuni più

piccoli, che potrebbero però

finalizzare il gettito verso ini-

ziative concordate a livello

sovracomunale, come sugge-

rito dall’ANCI. E’ragionevo-

le augurarsi che il provvedi-

mento da sperimentale diventi

comunque stabile nel tempo

ed esteso a tutta la quota del-

l’imposta (come già avviene

per l’8 per mille), ferma resta-

no la necessità di adeguare il

Fondo per le politiche sociali

agli effettivi bisogni degli

interventi e dei servizi sociali

del territorio. In definitiva le

spese sociali potrebbero esse-

re individuate in, esoneri

mense scolastiche, esonero

per trasporto scolastico, soste-

gno diritto allo studio, contri-

buto affitto, contributo acqua,

contributo metano, contributo

nettezza urbana, centro aggre-

gazioni per anziani, accompa-

gnamento di bimbi a scuola,

reinserimento sociale di per-

sone anziane, ecc.

Richiesta iscrizione elenco

beneficiari

Il DPCM 20.01.2006, emana-

to in applicazione del comma

340 della legge n. 266/2005 e

art. 31, c. 2, D.L. 273/05,

riguarda, relativamente alla

comunicazione telematica,

soltanto i soggetti di cui alla

lett. a) del comma 337, ossia

le ONLUS, le associazioni e

fondazioni riconosciute, gli

organismi di volontariato,

etc.) e non anche i soggetti

indicati alla lett. d) ossia i

comuni. Ciò è espressamente

previsto dallo stesso comma

340 e dal modello pubblicato

dal DPCM citato. Spetta ai cit-

tadini, in sede di presentazio-

ne del CUD, del modello 730,

o dell’UNICO 2006, destinare

il 5 per mille apponendo la

firma nella relativa casella.

Quando è possibile spendere

il 5 permille.

Secondo gli esperti dell’anci,

è possibile iscrivere nel

Bilancio di Previsione 2006

un importo in entrata derivan-

te dall’applicazione del

comma 337 della legge finan-

ziaria per il 2006 e relativo

all’eventuale quota del 5 mille

IRPEF destinata alle attività

sociali del Comune di residen-

za del contribuente?

L’assegnazione delle somme a

favore dei Comuni decorrerà

dall’esercizio 2007. Ciò resta

valido, a giudizio di questo

servizio, anche dopo l’emana-

zione della norma interpretati-

va ex art. 31.2 del D.L. 273

del 30.12.2005. Non risultan-

do pertanto accertabili somme

nel 2006, non sarebbe corretto

iscriverle in bilancio preventi-

vo. Si vedano in proposito gli

articoli 161.1, 179 e 189 del

D.lgs. n. 267/00.

IN BREVE

Rinnovo Consigli Comunali

La tornata amministrativa di

domenica 28 e lunedì 29 mag-

gio interessa

amministrazio-

ni provinciali,

139

comuni

con più di 15mila abitanti (di

cui 26 capoluogo) e

1141

comuni con meno di 15 mila

abitanti. Per poter presentare

liste e candidature i partiti ed i

gruppi politici devono racco-

gliere le firme. Per le

elezioni

comunali

sono necessarie tra

1500

firme, a seconda

del numero di abitanti del

comune. Mentre nei comuni

con meno di

1000

abitanti non

è necessario raccogliere le

firme per la presentazione

delle liste di candidati. Nelle

liste dovranno essere inserite

almeno

e non più di

can-

didati, a seconda del numero

di abitanti del comune. Le

liste e le candidature devono

essere depositate con le firme

necessarie dalle

ore 8di

venerdì 28 aprile alle ore 12

di sabato 29 aprile

, presso le

segreterie dei comuni per le

elezioni comunali. Atale

scopo gli uffici dei comuni

interessati alle consultazioni

elettorali comunali dovranno

rimanere aperti ininterrotta-

mente nei giorni di venerdì 28

e sabato 29 aprile negli orari

previsti per la presentazione

delle candidature -dalle ore 8

alle ore 20 di venerdì 28 apri-

le e dalle ore 8 alle ore 12 di

sabato 29 aprile, nonché nei

giorni immediatamente prece-

denti, cioè martedì 25, merco-

ledì 26 e giovedì 27 aprile,

anche nelle ore pomeridiane.

La patente a punti

(Ordinanza della Corte

Costituzionale)

Gli automobilisti che guidano

senza allacciare le cinture di

sicurezza rischiano un taglio

di cinque punti dalla patente,

anche se per violazioni ritenu-

te più gravi il codice della

strada prevede una detrazione

inferiore di punteggio. Così si

legge nell’ordinanza n. 169

della Corte costituzionale –

rilasciata il 5 aprile e deposita-

ta il 21 aprile - con cui i giudi-

ci della Consulta hanno

dichiarato manifestamente

infondata l’eccezione di costi-

tuzionalità dell’articolo 172

del codice della strada, solle-

vata dal giudice di pace di

Rotondella, in provincia di

Matera.

Il giudice di primo grado

aveva contestato la sanzione

comminata ad un automobili-

sta sia sotto il profilo della

ragionevolezza (“per il tratta-

mento sanzionatorio abnor-

memente più grave rispetto ad

altre ipotesi di maggiore gra-

vità”), che sotto quello della

disparità di trattamento,

rispetto ad ipotesi per le quali

non è previsto l’obbligo della

cintura di sicurezza (uso cin-

tura per la circolazione degli

autobus).

La Consulta, nel rinviare per

l’obbligo delle cinture sugli

autobus al decreto legislativo

13 marzo 2006 n. 150, ha boc-

ciato l’eccezione sollevata dal

giudice di pace evidenziando

che rientra “nella discreziona-

lità del legislatore sia l’indivi-

duazione delle condotte puni-

bili, sia la scelta e la quantifi-

cazione delle relative sanzio-

ni”.

*Segretario Generale

Provincia di Catanzaro

I CITTADINI FINANZIANO LE ATTIVITA’

SOCIALI DELPROPRIO COMUNE