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20 Maggio 2006

di Imperio Assisi

uello del Portfolio delle compe-

tenze individuali degli alunni si

sta rivelando sempre più un vero e

proprio “tormentone” per i “poveri”

insegnanti. Acomplicare le cose è

arrivata ora l’Ordinanza di sospensio-

ne del TAR Lazio del 1°febbraio

2006 di parte della Circolare

Ministeriale n.84/2005 relativa al

Portaolio (la cartella con la storia sco-

lastica degli alunni) e il nuovo docu-

mento di valutazione (la tradizionale

pagella). L’Ordinanza di sospensiva

del TAR Lazio non riguarda però l’in-

tera normativa sul Portfolio delle

Competenze Individuali e le relative

linee guida con l’allegata modulistica,

ma è riferita solo ai seguenti due

aspetti: a) “la biografia dell’alunno

con narrazione delle esperienze signi-

ficative”, di cui alla sezione C (parti

consigliate),lettera b della modulistica

allegata alla circolare n.84/2005 (rela-

tiva a motivi di privacy); b) “la valu-

tazione dell’insegnamento della

Religione Cattolica” (da attestare in

una nota separata dalla “pagella”).

Poiché la pronuncia del Tribunale

Amministrativo è limitata a questi due

soli aspetti ,non inficia la validità del

Portfolio delle competenze come stru-

mento di documentazione del proces-

so formativo degli alunni previsto

dalle norme di riforma della Scuola.

La pronuncia di sospensione, ha avuto

subito un effetto demolitorio di una

parte delle istruzioni diramate con la

sopra citata circolare e ha reso conse-

guenti adattamenti all’atto ministeria-

le per il ripristino della legalità. La

nota del MIUR n. 1196, del 9 febbraio

2006, ribadisce, infatti, che le

Istituzioni Scolastiche, all’insegna dei

criteri di flessibilità e progressività,

possono adeguare gli strumenti valu-

tativi alle previsioni a suo tempo deli-

berate in sede di programmazione

delle attività didattiche. Consiglia

inoltre alle Scuole di soprassedere, in

attesa della definizione del contenzio-

so, alla compilazione della parte con-

cernente la biografia scolastica dell’a-

lunno, ai suoi successi o insuccessi e,

per gli alunni che si avvalgono del-

l’insegnamento della Religione

Cattolica, di continuare con “nota di

valutazione separata”, non inserita

cioè nello stesso documento di valuta-

zione, per come previsto dall’art. 309

del Testo Unico n.297 del 1994. Con

la stessa nota il MIUR raccomanda

alle Istituzioni Scolastiche di struttu-

rare il Portfolio secondo criteri di fun-

zionalità ed essenzialità al fine di faci-

litare il compito del docente, evitando

l’aggravio di adempimenti formali

aggiuntivi, nonché di “affinarne e

qualificarne progressivamente l’im-

piego, in modo da renderlo sempre

più rispondente agli obiettivi da rag-

giungere”. Nonostante queste “forzo-

se” precisazioni, gli insegnanti ingoia-

no con disgusto il “rospo” della com-

pilazione del Portfolio, specialmente

ora che l’anno scolastico sta per vol-

gere al termine, convinti come sono

che ancora non è del tutto chiara la

vera natura e l’utilità pedagogica di

questo strumento valutativo-orientati-

vo imposto dall’alto e senza una con-

divisa pre-fase di sperimentazione.

Serpeggia sempre più fra gli inse-

ATTENTI ALLUPO…OVVERO AL“TORMENTONE” DEL

“PORTFOLIO DELLE COMPETENZE INDIVIDUALI DEGLI STUDENTI”

(Dal mondo della scuola)

gnanti la sensazione che il Portfolio

possa diventare un contenitore, un

pozzo di San Patrizio, di faticose ope-

razioni burocratiche ,di carte e cartac-

ce che finiranno solo per comportare

tanto lavoro in più, per il quale ancora

non è stata attivata una specifica fase

contrattuale per il corrispondente rico-

noscimento economico aggiuntivo.

Le “linee guida” ministeriali diramate

con la circolare n.84/2005, avevano

delineato un Portfolio articolato in:

a)parti obbligatorie strutturate;

b)parti obbligatorie da strutturare

liberamente;

c)parti consigliate la cui strutturazio-

ne è libera, garantendo però la pre-

senza dei seguenti documenti:

documento di valutazione; attestato

di ammissione; certificazione delle

competenze; consiglio di orienta-

mento; documentazione dei pro-

cessi di maturazione personale del-

l’alunno; modalità di partecipazio-

ne/ autovalutazione dello studente.

Gli interrogativi e le perplessità che

sono comuni a quasi tutti i docenti

sono mirati a sapere con esattezza se il

Portfolio sostituisce o sostituirà la

scheda di valutazione; se la certifica-

zione finale ha qualche rapporto con

la scheda di valutazione; quali criteri

ed indicatori dovranno utilizzare le

Scuole; se l’équipe pedagogica sosti-

tuisce il Consiglio di Classe ,anche in

materia di valutazione. Altra perples-

sità nasce dal fatto che il forte coin-

volgimento dei genitori degli alunni

nel percorso di valutazione e orienta-

mento scolastico potrebbe sottendere

il pericolo o quanto meno e il rischio

di sconfinamenti reciproci nelle com-

petenze e responsabilità tra scuola e

famiglie. Traspare in forma non

mascherata l’esultanza dei genitori

all’idea di poter intervenire a piacere

anche nell’iter valutativo dei propri

figli. Atentare di calmare le acque

agitate non sono servite le “Faq”di

chiarificazione apparse sul sito del

Ministero il 23 novembre ultimo scor-

so finalizzate a consentire alle scuole

un’applicazione efficace delle dispo-

sizioni, nel rispetto delle finalità della

norma di riforma e dell’autonomia

delle stesse Istituzioni Scolastiche.

Con dette “Faq” il Ministero ribadiva

che la compilazione del Portfolio

delle competenze da parte delle

Scuole non é da intendersi facoltativa,

trattandosi di uno strumento obbliga-

torio per registrare i dati anagrafici,

l’autopresentazione dell’alunno, la

biografia personale, la registrazione

delle osservazioni nella scuola dell’in-

fanzia; ed ancora che tutto il Portfolio,

in ogni sua parte,deve essere mostrato

alle famiglie nei tempi e nei modi

deliberati dai docenti, che alla fine

dell’anno, se la famiglia ne fa richie-

sta, deve essere consegnato in copia;

che la gestione del Portfolio non è di

esclusiva competenza della Scuola

ma anche delle famiglie che hanno un

ruolo importante potendo rilasciare

annotazioni e osservazioni sui prodot-

ti dei figli, potendo indicare le moda-

lità di apprendimento, indicare i loro

lavori ed elaborati più significativi.

Veniva pure ribadito che in caso di

passaggio ad altra scuola l’istituzione

scolastica trasmette il Portfolio secon-

do le consuete modalità di trasferi-

mento della documentazione scolasti-

ca con esclusione delle sole parti con-

sigliate o di altre parti non previste; e

infine che la tenuta e la compilazione

del Portfolio sono rimesse alla respon-

sabilità dell’istituzione scolastica e dei

docenti dell’équipe pedagogica coor-

dinati dal docente tutor. Ma, secondo i

docenti, c’è ancora da capire se il

Portfolio ha valore formativo o certi-

ficativi, se viene cioè realizzato

soprattutto per lo studente “perché

possa riflettere maggiormente su

saperi e strategie per capire meglio sé

stesso e cosa sa fare”, oppure viene

pensato con lo sguardo rivolto alle

famiglie il cui apporto è finalizzato

all’orientamento e non anche a quello

valutativo, di competenza questo del

Consiglio di classe. “Sono molti i

docenti, scrive Mariella Spinosi, che

si interrogano sulla facoltà dei genito-

ri di influire su criteri e regole valuta-

tive,come sono molti i genitori che

rivendicano, di fatto, il diritto alla co-

valutazione dei rispettivi figli”. Sta di

fatto però che il decreto legislativo del

17 ottobre 2005,all’art. 13 stabilisce

che “la valutazione periodica e annua-

le degli apprendimenti e del compor-

tamento degli studenti e la certifica-

zione delle competenze, abilità e

capacità da essi acquisite ,sono affida-

te ai docenti responsabili degli inse-

gnamenti e delle attività educative e

didattiche previste dai piani di studio

personalizzati”. Il Portfolio, quindi,

non deve rappresentare una forma

alternativa di valutazione né deve

interferire con essa e cioè con i criteri

di valutazione stabiliti dagli insegnati

responsabili della formazione. In

merito il professore Luciano

Corradini sostiene che “ fra documen-

tazione, misurazione,valutazione e

orientamento esiste una reciproca

implicazione. La documentazione si

riferisce alla descrizione (anche auto-

biografica) dei comportamenti prece-

denti, concomitanti e conseguenti gli

apprendimenti scolastici, alla misura-

zione degli stessi (risposte positive o

errori), e alla valutazione del signifi-

cato in termini personali degli appren-

dimenti: valutazione che si esprime

con un giudizio circa il rapporto fra

questi diversi momenti, per consentire

un apprezzamento sulle qualità perso-

nali, sull’impegno e sulle potenzialità

che si manifestano nei ragazzi”.

Anon far digerire ai docenti il bocco-

ne dell’indigesto Portfolio è anche il

particolare rilievo giuridico che sotto-

lineano le indicazioni fornite dal

Garante sulla privacy per la tutela dei

dati personali. Nella determinazione

resa il 26 luglio 2005 il Garante ha

enunciato le seguenti indicazioni di

massima tipo la compilazione e la

tenuta del Portfolio. La Scuola deve

“informare” chi esercita la potestà sul-

l’alunno in merito al trattamento dei

dati; deve impartire idonee istruzioni

ai docenti che sovrintendono alla

compilazione del portfolio, affinché

adottino particolari cautele nel

momento in cui inseriscono dati per-

sonali soprattutto, quelli particolar-

mente delicati o sensibili; la Scuola

deve designare i soggetti che possono

accedere ai dati contenuti nel

Portaolio quali incaricati o, eventual-

mente, responsabili del trattamento.

Altro motivo di attrito e di contesta-

zioni è che il MIUR, proponendo un

modello unico nazionale di Portfolio

ed emanando disposizioni che nei fatti

negano l’autonomia funzionale delle

scuola, abbia tradito l’autonomia delle

stesse, la flessibilità didattica e orga-

nizzativa. Critiche queste però non

condivise da pedagogisti come

Luciano Corradini che afferma: “chi

è attento al sano funzionamento di un

sistema complesso, ma unitario e arti-

colato com’è il sistema educativo di

istruzione e formazione, non può

avviarsi lungo la strada di un’innova-

zione tanto importante come quella

del Portfolio, quanto controversa

come quella relativa alla valutazione e

al Portfolio, affidandosi alla sola crea-

tività delle singole scuole e in ultima

analisi delle singole persone”. I sog-

getti coinvolti nella compilazione del

Portfolio sono i docenti dell’èquipe

pedagogica (coordinati dal docente

tutor). Il Portfolio ha specifiche fun-

zioni fondamentali di valutazione e

orientamento.Quella valutativa si

attua mediante la valutazione degli

apprendimenti (sapere e saper fare); la

valutazione e la certificazione finale

del comportamento. La “funzione

orientativa” del Portfolio si realizza

attraverso l’osservazione continua e

sistematica dei suoi processi di

apprendimento, dei suoi comporta-

menti e il suo coinvolgimento nella

autovalutazione; promuove una rifles-

sione continua da parte dell’alunno

rispetto al proprio percorso di appren-

dimento; evidenzia i contributi offerti

dagli insegnamenti disciplinari e

interdisciplinari,dalle attività e inse-

gnamenti opzionali. C’è il rischio che

il Portfolio “all’italiana” per come è

stato definito, finisca per essere un kit

multi- uso, un dossier dell’allievo, un

pacchetto che finisce per complicare

invece di facilitare la corretta e linea-

re interpretazione delle varie fasi del

processo di documentazione, cono-

scenza e valutazione dell’esperienza

scolastica degli allievi. Negli altri

Stati d’Europa si è pervenuti al

Portfolio attraverso un lento e matura-

to coinvolgimento dei docenti e pre-

parando al loro compito anche i geni-

tori. Qui da noi ci sembra si sia volu-

to fare tutto in fretta, senza domandar-

si se i nostri docenti fossero pronti al

cambiamento, se l’innovazione fosse

praticabile nella nostra scuola, se il

passaggio venisse condiviso dai

docenti e primariamente se i nostri

insegnanti disponessero di una prepa-

razione sufficiente e aggiornata per

affrontare il “non mirabile mon-

strum” del Portfolio, come lo ha

magnificamente definito Rita

Calderoni, che non può tradursi sem-

plicemente in una autobiografia per-

sonalissima di taglio narrativo –narci-

sistico, ma deve legarsi al contesto

scolastico, pur favorendo la capacità

degli allievi di riflettere sul proprio

apprendimento. Necessita, a nostro

avviso, un Portfolio dalla valenza

esclusivamente “formativa”, da utiliz-

zarsi solo in chiave didattica e da

restituire, alla fine del percorso,allo

studente o alla famiglia.Ma cosa pre-

scrivono le “Indicazioni Nazionali”

per i Piani Personalizzati delle Attività

Educative nelle Scuole dell’Infanzia,

per i Piani di Studio personalizzati

nella Scuola Primaria nella Scuola

Secondaria di 1°grado e quelli per i

percorsi Liceali?

Scuola dell’Infanzia

La Scuola dell’Infanzia accompagna

ciascun bambino con un apposito

Portfolio (o cartella) delle competen-

ze che comprende una descrizione

essenziale dei percorsi seguiti e dei

progressi educativi raggiunti; una

documentazione regolare,ancorché

significativa, di elaborati che offra

indicazioni di orientamento fondate

sulle risorse, i modi e i tempi dell’ap-

prendimento,gli interessi le attitudini

e le aspirazioni personali dei bambini.

Il Portfolio non è un contenitore di

materiali disordinati e non organizzati

quindi, è dovere di ogni istituzione

scolastica individuare i criteri di scel-

ta e di ordinamento all’interno di un

processo professionale che valorizzi

le pratiche dell’autonomia di ricerca e

di sviluppo e il principio della coope-

razione educativa della famiglia.

Detto Portfolio è compilato e aggior-

nato dai docenti di sezione che svol-

gono anche la funzione di tutor.

Scuola Primaria

Comprende una sezione dedicata alla

“valutazione” e un’altra riservata

all’orientamento. La compilazione del

Portfolio oltre che il diretto coinvolgi-

mento del fanciullo,esige la reciproca

collaborazione tra famiglia e scuola.

Seleziona in modo accurato: a) mate-

riali prodotti dall’allievo individual-

mente o in gruppo, capaci di descrive-

re paradigmaticamente le più spiccate

competenze del soggetto; prove sco-

lastiche più significative; le osserva-

zioni dei docenti e della famiglia sui

metodi di apprendimento del fanciul-

lo, con la rilevazione delle sue caratte-

ristiche originali nelle diverse espe-

rienze formative affrontate; b) com-

menti sui lavori personali ed elaborati

significativi, sia scelti dall’alunno sia

indicati dalla famiglia e dalla scuola,

ritenuti esemplificativi delle sue capa-

cità e aspirazioni personali.

Indicazioni di sintesi che emergono

dall’osservazione sistematica, dai col-

loqui insegnanti-genitori, dai colloqui

con lo studente e anche da questiona-

ri o test in ordine alle personali attitu-

dini e agli interessi più manifesti. Il

Portfolio della scuola primaria si inne-

sta su quello portato dai bambini dalla

scuola dell’infanzia e accompagna i

fanciulli nel passaggio alla scuola

secondaria di primo grado. E’compi-

lato ed aggiornato dal docente coordi-

natore-tutor, in collaborazione con

tutti i docenti che si fanno carico del-

l’educazione e degli apprendimenti di

ciascun allievo, sentendo i genitori e

gli stessi allievi,chiamati ad essere

sempre protagonisti consapevoli della

propria crescita.

Scuola Secondaria di primo grado

Il Portfolio comprende una sezione

dedicata alla “valutazione” e un’altra

riservata “all’orientamento”. La

prima è redatta sulla base degli indi-

rizzi generali circa la valutazione

degli alunni e il riconoscimento dei

crediti formativi. La compilazione

oltre che il diretto coinvolgimento

dell’allievo ,esige la reciproca colla-

borazione tra famiglia e scuola. Con

precise annotazioni sia dei docenti, sia

dei genitori,sia dei preadolescenti

contiene una selezione di materiali

prodotti dall’allievo individualmente

o in gruppo,capaci di descrivere le più

spiccate competenze del soggetto;

prove scolastiche significative relative

alla padronanza degli obiettivi specifi-

ci di apprendimento e contestualizzati

alle circostanze; osservazioni dei

docenti e della famiglia sui metodi di

apprendimento del preadolescente,

con la rilevazione delle sue caratteri-

stiche originali nelle diverse esperien-

ze formative affrontate; commenti su

lavori personali ed elaborati significa-

tivi, sia scelti dall’allievo sia indicati

dalla famiglia e dalla scuola,ritenuti

esemplificativi delle sue capacità e

aspirazioni personali; indicazioni che

emergono dall’osservazione sistema-

tica, dai colloqui insegnanti-genito-

ri,da colloqui con lo studente e anche

da questionari o testi in ordine alle

personali attitudini e agli interessi

manifestati. Il Portfolio delle compe-

tenze individuali della scuola

Secondaria di 1°grado si innesta su

quello portato dai fanciulli della scuo-

la primaria e accompagna i preadole-

scenti nel passaggio agli indirizzi for-

mativi del secondo ciclo. Diventa

l’occasione documentaria perché il

tutor rilegga la “storia” dello studente

dall’infanzia alla preadolescenza, e

perché, con il ragazzo e la sua fami-

glia faccia un bilancio condiviso dei

risultati ottenuti, nella prospettiva

delle future scelte da esercitare nel-

l’ambito del diritto-dovere all’istru-

zione e alla formazione per almeno

12 anni. Detto Portfolio è compilato

ed aggiornato dal docente “coordina-

tore–tutor”, in collaborazione con

tutte le figure che si fanno carico del-

l’educazione e degli apprendimenti

di ciascun allievo,a partire dai geni-

tori e dagli stessi studenti, chiamati

ad essere sempre protagonisti consa-

pevoli della propria crescita.

Portofolio delle competenze perso-

nali degli alunni del secondo ciclo

del sistema educativo di istruzione e

formazione

Il Portfolio delle competenze perso-

nali comprende una sezione dedicata

alla “valutazione” e un’altra riserva-

ta “all’orientamento”. La prima è

redatta sulla base degli indirizzi

generali circa la valutazione degli

alunni e il riconoscimento dei crediti

e dei debiti formativi. La compilazio-

ne del Portfolio, oltre che il diretto

coinvolgimento dell’allievo, esige la

reciproca collaborazione tra famiglia

e scuola. Il Portfolio, con precise

annotazioni sia dei docenti,sia dei

genitori, sia (se necessario) degli stu-

denti, seleziona in modo accurato:

materiali prodotti dall’allievo indivi-

dualmente o in gruppo,capaci di

descrivere le più spiccate competen-

ze del soggetto; prove scolastiche

significative relative alla padronanza

degli obiettivi specifici di apprendi-

mento e contestualizzate alle circo-

stanze; osservazioni dei docenti e

della famiglia sui metodi di appren-

dimento dello studente,con la rileva-

zione delle sue caratteristiche origi-

nali nelle diverse esperienze formati-

ve affrontate; commenti sui lavori

personali ed elaborati significativi,

sia scelti sia indicati dall’allievo

,ritenuti esemplificativi delle sue

capacità e aspirazioni personali; indi-

cazioni che emergono dall’osserva-

zione sistematica, dai colloqui inse-

gnanti-genitori,da colloqui con lo

studente ed anche da questionari o

test in ordine alle personali attitudini

e agli interessi più manifesti. Il

Portfolio delle competenze personali

del Liceo si innesta su quello portato

dalla scuola secondaria di primo

grado e accompagna lo studente

negli eventuali passaggi ad altri indi-

rizzi formativi del secondo ciclo

,all’istruzione superiore,all’alta for-

mazione artistica e musicale, alla for-

mazione professionale superiore e al

mondo del lavoro. Il Portfolio diven-

ta l’occasione documentaria perché il

tutor e l’équipe dei docenti rileggano

la storia dello studente e perché, con

il ragazzo e la sua famiglia, avendo

presente il Profilo educativo, cultura-

le e professionale da promuovere,

facciano un bilancio ragionato e con-

diviso dei risultati ottenuti ,nella pro-

spettiva delle future scelte da eserci-

tare nell’ambito del diritto-dovere

all’istruzione e alla formazione per

almeno 12 anni. Il Portfolio è compi-

lato ed aggiornato dal docente coor-

dinatore-tutor, a nome e per conto

dell’équipe dei docenti, comunque

sentendo tutte le figure che si fanno

carico e degli apprendimenti di cia-

scuno allievo, a partire dai genitori,

da eventuali tutor aziendali e dagli

stessi studenti, chiamati sempre ad

essere protagonisti consapevoli

della propria crescita. Come si

vede, il disagio nelle scuole nasce

soprattutto da questo aspetto“impo-

sitorio” che hanno le indicazioni

ministeriali e l’illusione che alla luce

dell’autonomia le scuole avrebbero

potuto “fare da sé”. “L’adozione

facoltativa del Portfolio, scrive il

dirigente tecnico dell’ufficio scola-

stico regionale delle Marche,

Mariella Spinosi, insieme a conte-

stuali azioni di sollecitazione e di

sostegno a livello nazionale, avreb-

bero sicuramente aiutato i docenti a

sentirsi un po’meno distanti dalle

scelte nelle politiche formative. Ciò

sarebbe stato in sintonia con i trend

della maggior parte dei paesi euro-

pei dove il Portfolio non è obbliga-

torio, ma è affidato, almeno nella

sua fase ideativa, alle libere opzioni

delle scuole”.